台灣將成立主權基金,基金籌措來源近日引起廣泛討論,外界認為採用外匯存底比例將會拉高。今日(5/27)有媒體報導,國發會副主委高仙桂表示,若動用外匯存底將參考日本主權財富基金「JIC(產業革新投資機構)模式」。但高仙桂下午親自澄清表示,我國主權基金有參考新加坡主權基金GIC,以及韓國主權財富基金KIC的模式;但並沒有參考日本JIC的模式。
高仙桂強調,針對設立主權基金,上週五卓榮泰院長已邀集相關部會包括央行、主計總處、財政部進行相關討論。卓院長裁示,有關主權基金的規模、籌措來源等細節,會請國發會主委劉鏡清以行政院政委身分,與財經部會進行協商。
她強調,包括基金額度,以及財源是來自財政盈餘或外匯基金,甚至是四大基金等,接下來會進一步與各部會協調後,才會做決定。也就是說,目前仍未有定論。
高仙桂繼續指出,我們確實會參考國際主權基金的籌措方式,目前僅把外匯存底列為選項之一,但前提是有償;目前新加坡主權基金 GIC(新加坡政府投資公司)就是採取該國財政部發行特別公債的方式來籌措。
她說明,我國財政部依公債法來發行債券,政府公債分為甲類和乙類,甲類是無償的,乙類則是有償的。除了新加坡GIC外,我國主權基金也會參考韓國國家主權財富基金 KIC(韓國投資公社)的籌措方式。
高仙桂表示,主權基金的投資規模、投資方式、籌措來源等,會在下次跨部會協商會議討論後決定,並強調會議將盡速召開。
至於四大基金是否會參與其中?高仙桂則表示,已邀請四大基金參與,但前提是須符合四大基金中的資金用途。國發會會尊重所有主管機關的意見,尋求各單位的共識,目前「設立專法」是各部會一致的看法,目前也還未決定國發會就是主權基金的主管機關。