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政見大比拚》蔡旺詮 獨家剖析台南市府的財政問題

2022-10-05

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財稅局說過,台南市(自籌財源)相較其他直轄市明顯不足,審計處也說:(自籌財源)占歲入決算數比率為 5 年來新低,且各機關開源計畫執行效益逐年遞減,又部分機關歲出預算實現率連續 3 年度未達 8 成等,亟待積極開闢(自籌財源),並提升預算執行效能。新聞連結:深度剖析:2022台南市市政現況總體檢(財政概況篇)
 
請問議員參選人:
1.台南市府無法創造出更多的收入(自籌財源)來滿足相關的建設與福利,是市府抹煞台南市民福利政策的藉口嗎?請問議員參選人,如果有人該為此負責,您覺得誰該因為這樣的結果負責呢?
 
蔡旺詮 答:
我曾在110年10月7日,第三屆第六次定期會,質詢過此問題。根據主計總處公布的數據,台南109年的歲入中,補助所佔的比例高達39.24%,創歷年新高,也是六都第一。對補助的依存度也逐年攀升,5年來穩坐六都第一。呼籲市府應該開拓多方的財源管道,重視收入的結構分配。
因為疫情之故,全台都有減稅措施,臺南也不例外,顯示市府體恤民眾。然而稅收變少,社福、補助支出提升,是否會影響臺南的財政,透過數據分析指出,臺南去年總體的歲入還是提升的,甚至可以應付龐大的社福支出與補助市民。原因在於中央給臺南的補助,讓台南可以負擔龐大的支出,在疫情期間,歲入不降反升,顯示中央對臺南的厚愛。但反過來說,臺南對於補助的依賴,總體來說呈現逐年上升。換言之,只會越來越依賴,中央補助佔歲入的比重越來越重,無法回到過去的「財政獨立」,像去年臺南的自籌財源比例便創下新低。
 
 
2.請問參選人:過去是否曾具體提出市府如何開闢財源的建議,市府是否有採納?
 
蔡旺詮 答:
我建議,市府應該警惕,這種逐漸失衡的收入結構,對台南市的財務是否會造成什麼影響。這種現象當中,最影響市民權益的是,這些來自中央的收入,很大一部份是用於社福或補助市民,若某年中央補助銳減,是否會影響市民與弱勢民眾應有的權益。呼籲市府慎重看待。
財稅局長陳柏誠回應,在開源節流的跨局處會議中,有提醒其他局處,必須積極提出計畫籌措財源。也透過都市計畫等公共建設,稅務清查提高稅收,活化市有財產等手段,來提高自籌財源。
隨後在第六、七次定期會,我也曾追蹤相關議題,並非從單一面向,而是從各局處的建設中,提出開拓財源的方式,開源節流,如
  • 建議觀光局與文化局,推出台南古蹟旅遊的套票行程,增加觀光收入。
  • 建議農業局與在地青年設計師合作,為農產品設計包裝行銷,提高銷量。
  • 建議交通局在鐵路地下化工程中,應積極向中央爭取補助,減少市府負擔。
諸多方面,族繁不及備載。財政也並非單一處室的問題,除了總體規劃,我也透過各局處的質詢建議,來為市庫開源節流。
 
自籌款
https://www.tncc.gov.tw/page.asp?mainid=59BC2611-A158-4735-A325-5361F604E5FA
觀光局
https://news.pchome.com.tw/public/greatnews/20220804/index-65961152347929209016.html
農業局
https://www.tncc.gov.tw/page.asp?mainid=60146532-F9FE-4D83-8100-B5D6879752A4 
交通局
https://www.owlting.com/news/articles/81962




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