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民眾黨立委陳昭姿今(26日)表示,近年環評制度在公民參與機制上大幅倒退,甚至出現多次環評會議限制公民團體進場參與會議的狀況,她今於立法院衛環委員會質詢並要求改善,她強調,在制度檢討完成前,應回到2020年制訂要點前的公民參與處理模式,並呼籲「別再拿前部長張子敬那套胡搞制度來限縮公民參與。」
陳昭姿於臉書發文提及,以前,公民團體可在會議一開始就進場、聽取開發單位報告,一直待到民眾發言環節,並且能夠針對開發單位的回應提出質疑。即使意見未必被採納,至少還有一個溝通互信的平台。但自從末代署長張子敬上任後全部取消。
陳昭姿指出,前幾周的大甲溪光明電廠開發案以及上周有關國科會要擴大科學園區面積的案子,都有出現環境部把與會公民趕到小房間看轉播螢幕的情形。公民團體與會代表只有在最後民眾發言的環節才被允許進入正式會場。螢幕畫面跟場內實際狀況也常常有時間落差,還要等公民要求才去改善。但是,發言才可以進會場,這是公民參與嗎?,「連彭部長最愛用的ChatGPT都知道,這不是公民參與」!
陳昭姿說,今天他在衛環委員會,針對要求環境部改善限縮公民參與的問題,寫了一份附帶決議,主要內容包含:第一、「開發單位」應於會議中回覆公民的提問、將回覆納入會議記錄,並作成正式的書面回覆;第二、環境部或地方環保局不應在未經協商的情況下,就把參加環評會議的公民團體代表或居民限縮在正式會議室以外的會議室;第三環境部應與公民團體共同討論相關公民參與的相關辦法,並避免再發生如光明電廠案的情形。這些無非都環繞著一個核心價值:環評會議不是單方面宣判,環評委員是做決定的人沒錯,但公民聲音、意見如何帶到環評會議上,就必須高度仰賴對等的公民參與,而且這還只是最低限度的要求。環境部長彭啟明允諾會進行檢討。
陳昭姿強調,自己提醒彭啟明兩點:第一、在制度檢討過程中,必須邀請公民團體、環保團體加入討論,不應由環境部自己幻想公民參與怎麼做;第二、在制度檢討完成前,應回到2020年制訂要點前的公民參與處理模式,別再拿前部長張子敬那套胡搞制度來限縮公民參與。
她提醒,張子敬的人馬盤據環境部,勢必會想一再限縮公民參與的程度及方式,請彭啟明挺直腰桿,「做一位真正的部長,而不是誰的小弟,落實檢討目前退步的環評公民參與。」