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【關鍵圖表】日本成外銷最大市場,台灣鳳梨出口就能渡過危機嗎?

2022-12-13

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中國海關總署於12月1日無預警暫停進口台灣多項水產品,包含魷魚、秋刀魚、午仔魚等。台灣農產品已不是第一次遭封殺,中國2021年時也曾無預警暫停進口台灣多項水果,鳳梨便是其中之一。曾任外銷中國冠軍的鳳梨,遭中國禁輸後面臨了哪些挑戰?在銷中佔比下降後,真能擺脫外銷危機嗎?

中國禁輸後,生鮮鳳梨出口量腰斬

2021年2月及9月,中國海關總署以檢出介殼蟲害為由,分別宣布暫停進口台灣鳳梨、釋迦及蓮霧,此舉重創台灣水果出口成績,使台灣2021年的生鮮水果出口量較前一年下跌約2.3萬公噸,到了2022年又跌約4.1萬公噸(截至2022年10月)。

中國禁令頒布前一年,鳳梨是台灣生鮮水果類出口第一名,釋迦第二,蓮霧則是第六。若由出口量觀察,在中國此波水果禁銷突襲中,鳳梨所受的外銷衝擊最為猛烈。鳳梨的出口量自2015年超越釋迦後,便成為台灣水果外銷主力,在2019年增至約5.1萬公噸,佔所有外銷水果的49%。然而,在中國暫停進口後,2021年的鳳梨出口量與前一年相比大減近1.7萬公噸,2022年再跌8000公噸以上,從2020到2022年的總跌幅約2.5萬公噸,比釋迦的1.1萬公噸、蓮霧的4821公噸高出許多。

 

鳳梨外銷長期依賴中國,日本短期內不易追平缺口

台灣鳳梨過去的出口表現,大多是受中國的貿易策略牽動。自2005年中國針對鳳梨等台灣水果實施零關稅措施後,台灣鳳梨逐步銷中,但出口量未明顯上升。直到2012年,中國和菲律賓兩國爆發南海黃岩島主權爭議,中國因「介殼蟲害」封鎖菲律賓鳳梨,根據《上下游》報導,當時中國改向台灣採購鳳梨,台灣鳳梨的出口量也因此連年攀升。根據農業貿易統計,2019年銷中的鳳梨已超過5萬公噸,佔台灣鳳梨外銷總量的97.5%,中國就此成為台灣鳳梨出口命脈。

 

自中國頒布禁令後,銷中鳳梨頓時歸零,所幸藉著日本民間支持,日本市場的成長速度飛快,及時止血。跟2005年相比,銷日鳳梨在2021年成長21倍,共銷出近1.8萬公噸,截至2022年10月,日本已佔外銷市場近86%,正式取代中國成為新一代鳳梨外銷重心。農委會於1日也與日本果菜貿易商Wismettac Foods商社簽訂採購備忘錄,日方承諾往後每年至少會採購3500公噸台灣鳳梨與100公噸冷凍鳳梨。

不過,即便2021年銷至日本的鳳梨已近1.8萬公噸,創下歷史新高,仍難以補齊中國市場5萬多公噸的缺口。

鳳梨銷日之路坎坷,截至今年11月檢疫不及格率逾三成

隨著鳳梨買氣退燒,日本市場的續航力恐怕也不保,《日本經濟新聞》就警告,今年台灣鳳梨進口供過於求、品質不穩,又有產季限制,可能導致未來進口量下跌。

目前銷往日本的鳳梨確實面臨品質考驗,按日本檢疫規定,進口水果若被檢出病蟲害,得先進行消毒後才能通關,根據日本農林水產省統計,2022年台灣鳳梨就有32.8%未達檢疫標準,需要接受消毒。《上下游》報導指出,日本是以溴化甲烷燻蒸消毒台灣鳳梨,這種消毒方式容易影響鳳梨品質,也會縮短儲藏壽命,許多日本貿易商也因此打算減少台灣鳳梨的訂單。

 

農委會3月宣布,今(2022)年的鳳梨產銷目標為外銷3萬公噸,內銷8000公噸,多元加工8000公噸。不過,6、7月產季已告終,截至10月的鳳梨出口量僅約2.3萬公噸,距離農委會的外銷目標還有近三分之一的差距,從數據來看,要在年底前達成目標,恐非易事。

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