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【台鹽董請辭內幕1】全台最大漁電共生案合約出包 恐遭求償百億成陳啓昱下台關鍵

2021-02-04

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台鹽董事長陳啓昱在2月1日突然閃電請辭,本刊調查,陳啓昱異動的真正原因恐跟台鹽轉投資「嘉義義竹漁電共生案EPC統包工程案」有關。

台鹽董事長陳啓昱在2月1日突然閃電請辭,引發各界揣測,政壇耳語消息不斷,有人甚至傳他布局參選立委,有意重返政壇。本刊調查,陳啓昱異動的真正原因恐跟台鹽轉投資的台鹽綠能公司承攬台泥旗下的嘉謙綠能的「嘉義義竹漁電共生案EPC統包工程案」有關,由於該工程總經費14億元,合約中的特別約定事項竟提到違約金是工程款的10倍,亦即140億元,一旦工程出包,恐讓台鹽綠能及母公司台鹽賠不完。

本刊調查,一般國營事業董事長任期約3年,陳啓昱擔任台鹽董事長達4年8個月,原本讓他引以為傲的漁電共生工程案,規劃開發面積60公頃、裝置容量43MW,帶入投資金額逾20億元,預計今年7月併網發電。

未料,此案竟是壓垮他的最後一根稻草,因為台鹽斥資3億多元成立的子公司台鹽綠能與台泥嘉謙綠能在2020年11月6日完成合約簽署,由於台泥攜手台鹽在嘉義縣打造號稱全台第一座大型「漁電共生」案,成為台灣發展光電的里程碑,包括台泥董事長張安平與陳啓昱都現身共同主持動工,就連地方父母官嘉義縣長翁章梁、經濟部能源局及漁業署都派高層親臨見證參與,引起媒體關注。

不過,雙方正式合約與草約內容有所差異,更關鍵的是涉及鉅額違約金賠償,一旦台鹽綠能工程出包,不只連帶將賠上百億元,更攸關全民荷包。

知情人士告訴本刊,原本合約中的違約金部分是承包總價的50%,但後來卻被修改為「承攬總價10倍罰款性違約金」,此舉形同讓違約金從7億元暴增為140億元,形同讓台鹽及台鹽綠能經營風險擴大,恐面臨遭鉅額求償的風險。

雖然最後台泥方面釋出善意,願意配合修改合約,不過,由於草約內容均由台鹽及台鹽綠能董事會通過,當初明定「合約調整於不損及公司利益下,授權董事長核定」,究竟最後的違約金為何從原本擬定的7億大幅暴增,多出了133億元,成為全案焦點。

更新時間|2021.02.05 16:07 臺北時間

【台鹽董請辭內幕2】王美花出手鍘陳啓昱 台泥願協助修改合約解套

陳啓昱請辭後董座暫由經濟部次長代理,經濟部為了追查來龍去脈,部長王美花還親自約詢陳啓昱。

台鹽雖民營化,並公開發行股票成為上市公司,但仍屬國營事業,最大股東是經濟部,董事長也由官方派任,對於台鹽子公司綠能爆發工程合約出現鉅額違約金求償,除了國營會介入追查,經濟部也頗為震驚,陳啓昱請辭後,董座暫由經濟部次長代理,據了解,經濟部為了追查來龍去脈,部長王美花還親自約詢陳啓昱,成為台鹽董座異動一大關鍵。

本刊掌握,王美花出手的原因在於亟欲了解,究竟台鹽綠能合約為何從7億違約賠償金暴增為140億元,過程中有無出現人為疏失或不可告人的隱情,諸多疑點,不免啟人疑竇。

由於合約最後註明,授權董事長在不損及公司利益下,擁有修改權力,按理來講,陳啓昱當時身為董座,對於合約擬定應當相當清楚,究竟他面對王美花追問是一問三不知,或將合約擬定責任宣稱由部屬處理,格外引起外界關注

本刊調查,台鹽之所以簽訂此合約,將原因歸咎於台泥嘉謙的母公司,即台泥明定供應商必須簽署「廉潔承諾聲明」,包括採購合約違約金為承攬總價50倍、工程違約金為承攬總價10倍。

加上,台鹽認為歷年無員工違反廉潔守則,違約風險不高,況且實務上,面對違約金額過高,法院審理也會酌減,全案實際承擔的賠償金額並不會像合約所寫的那麼高。

不過,鉅額賠償規定就是被白紙黑字寫進合約裡,就連台泥高層也被此事驚動,為此內部還開會研議,雖然雙方合約簽了,但最後台泥及台泥嘉謙綠能都願意協助台鹽方面解套,雙方將重新修改合約,賠償金額也極可能修改回原來的工程經費的一半,即7億元,不至於讓台鹽營運曝險。

【台鹽董請辭內幕3】學運出身花媽拉她當副市長 陳啟昱迎娶美嬌娘成佳話

陳啓昱(左)在台鹽任內成3大任務,包括首創國內「漁電共生」新經濟模式。

陳啓昱現年56歲,歷任台鹽董事長、立委及民進黨中執委,他早年挾著清新形象,加上在台灣大學讀書時參加520等群眾運動,在政壇上初出茅廬即當選高雄縣議員,一度還角逐民進黨內提名,欲參選高雄縣長,雖然失利,但已在地方打響名號,讓他後來成為全國性的政治人物。

陳啓昱在1994年當選高雄縣議員,1998年連任,2008年又當選立委,2010年,高雄縣市合併後,他在時任高雄市長陳菊延攬下,出任副市長,2012年間,他與時任民政局長曾姿雯譜出戀曲,2人修成正果結婚,並在辦公室發送喜糖跟市府同仁分享喜悅,一度成為佳話。

陳啓昱在2016年間出任台鹽董事長,台鹽的前身是台灣製鹽總廠,1952年成立,當時食鹽如同白金,堪稱極為重要的民生管制物資,台鹽後來轉型,開發海洋鹼性離子水,2002年還成為台灣首家取得膠原蛋白醫療器材GMP廠,隔年又發展加盟連鎖通路、股票上市完成民營化,積極貼近市場,後來又轉戰美容生技市場,以高科技醫療級膠原蛋白,推出「綠迷雅」品牌,一砲而紅。

陳啓昱日前請辭時稱,他已完成階段性任務,因考量個人生涯規劃,辭去台鹽及台鹽綠能董事長職務,他卸任時,仍不忘細數他在台鹽的努力,任內完成3大任務,包括啟動更新通霄廠海水引入管及汽電共生新建工程、首創國內「漁電共生」新經濟模式、任內員工年平均調薪超過3%,公司營收與獲利屢創新高。

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