民進黨28日召開全國黨員代表大會，在場黨代表皆無異議通過「2026年直轄市長暨縣市長提名特別條例」，意即綠營執政屆滿的台南、高雄、嘉義縣確定會進行初選，其餘均由黨主席徵召。台灣民意基金會董事長游盈隆質疑，黨內民主只剩13.6%，與628全代會主題「更好的民主」放在一起，無疑是極大的諷刺，這項提名條例沿襲前黨主席蔡英文2022作法，「蔡規賴隨」，沒收初選，違反黨內民主程序與精神。
游盈隆指出，民進黨2025全代會，最重要任務是通過[2026直轄市長暨縣市長提名特別條例]，及「2026直轄市議員特別提名條例」，從各種跡象看，這兩個提名條例將在會中鼓掌通過，根據這項攸關2026直轄市長暨縣市長提名特別條例草案內容，「民進黨任滿兩屆的直轄市與縣市」，由初選決定；執政一任的現任縣市長，不辦初選，由黨徵召現任者參選；在未執政的直轄市與縣市部分，不辦初選，由黨徵詢協調後徵召，也就是說，2026民進黨只有高雄市、台南市、嘉義縣須辦初選，其他不是直接徵召就是協調後徵召，黨內民主只剩13.6%，與今天大會主題「更好的民主」放在一起，無疑是極大的諷刺。
游盈隆說，這項提名條例沿襲前黨主席蔡英文2022作法，「蔡規賴隨」，沒收初選，違反黨內民主程序與精神，令人非常錯愕，2022年九合一地方選舉，民進黨遭遇歷史性空前挫敗，前主席蔡英文沒收黨內初選是最重要因素之一，如今歷史重演，顯示賴總統兼黨主席並沒記取歷史經驗教訓，是否將重蹈2022慘敗覆轍，非常值得觀察。
他指，6月18日，當民進黨中執會通過這項提名條例草案時，黨內鴉雀無聲；兩天後，吳怡農表達異議，他說這個決議否定了公平公開的競爭，它將阻礙政黨未來的發展，期盼黨中央再做進一步的思考與評估，甚至大膽地提醒賴總統兼黨主席，賴總統2019年投入黨內初選，挑戰希望連任的蔡總統；但事後的發展顯示，吳怡農希望黨中央猛回頭，只是荒野的呼聲。
游盈隆說，民進黨全代會將通過2026特別提名條例，只實現13.6%黨內民主，他備感憂傷。「我是民主老兵，曾親眼見證也參與過1980年代以來，那些年民進黨如何堅持基本理念與價值」，經由黨內民主程序與競爭，淬鍊出無比堅韌的體質與精神，從無到有，從小到大，從在野到執政，因為相信民主，相信美國最偉大的哲學家之一，杜威(John Dewey)的警世良言「民主的弊病須靠更多的民主去矯正」，而不是靠更多的威權或統治者的英明。
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