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遊說法17年僅567件登記 監察院4年前促內政部改善未見效

2025-08-06

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監察院2020年曾提出調查報告,督促行政院及內政部應正視遊說法施行成效不彰的現況。(資料照,記者謝君臨攝)
 
監察院2020年曾提出調查報告,督促行政院及內政部應正視遊說法施行成效不彰的現況。(資料照,記者謝君臨攝)

〔記者李文馨/台北報導〕中國電動車龍頭比亞迪叩關台灣車市,日前透過管道宴請立院人士,卻查無相關遊說登記資料。根據統計,遊說法上路17年,全國各級政府機關遊說申請案累積僅567件,其中立法院案量占總件數的76%,超過9成中央部會的申請案僅有個位數,監察院2020年曾提出調查報告,督促行政院及內政部應正視遊說法施行成效不彰的現況,並積極研謀改善,不過數據顯示改善未果。

比亞迪據傳積極透過代理商太古集團接觸立院朝野立委,7月28日更夜宴立法院長韓國瑜幕僚、副院長江啟臣幕僚及立法院總務處長廖炯志等。不過,在「立法院遊說法資訊登記專區」中輸入「比亞迪」、「太古」,或是與太古合資的「德冠賓士」,以及二大車企合資成立的「騰勢」汽車、太古委託的「仲達」法律事務所等關鍵字,均查無相關遊說登記資料。

遊說法明定,所有遊說都需登記、上繳紀錄等;同法第8條也規定,大陸地區人民、法人、團體或其他機構不得自行或委託其他遊說者進行遊說;香港或澳門居民、法人、團體或其他機構,亦同。

對於該案例是否踩違法遊說法紅線,內政部僅表示,個案是否屬遊說行為,應由被遊說者所屬機關(立法院)認定後,依遊說法第29條規定辦理;至於立院總務處長及幕僚等人員,則非屬遊說法所規。

監察院2021年曾提出調查報告,指台灣遊說案件有高度集中的現象,450件當中立法院受理遊說案件有320件,占全國各機關總件數的76%,部分與國計民生息息相關的中央部會反而寥寥無幾,顯與當今民意政治與經濟社會發展現況未合。監委當時建議內政部應規劃簡化遊說登記事項,並研議改善現行遊說法缺少誘因機制的缺陷,同時研擬建置遊說線上登記系統。

內政部2023年雖建置遊說線上登記系統,但根據內政部最新統計,截至今年6月30日,中央及地方政府機關遊說案累積有567件申請案,其中以立法院案量之最、有435件,占全國各機關總件數的76%,其它四院(行政院、司法院、考試院、監察院)的遊說數量加總僅有23件,9成以上中央部會僅有個位數的遊說申請案,地方政府只有台北、台中、台南有1至5件的案量,但其餘縣市政府皆無相關資訊的揭露,遊說法上路17年至今仍形同虛設。

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