行政院統刪地方一般性補助款,引發地方政府不滿,台北市長蔣萬安今(4)日下午率領彰化縣長王惠美、南投縣長許淑華、雲林縣長張麗善、臺東縣長饒慶鈴、連江縣長王忠銘、台中市副市長鄭照新、新竹縣副縣長陳見賢、花蓮縣副縣長顏新章、嘉義市主計處長阮鼎元等人,前往行政院提出訴願。
蔣萬安表示,今天各地方政府代表齊聚在行政院提出訴願,表達地方政府、民眾共同心聲,他強調,這次立法院審查預算並沒刪減地方一般補助款一毛錢,行政院卻選擇前所未見的作法,刪減地方一般補助款,這是對基礎民生的傷害、對地方自治漠視、對法律制度的踐踏。
蔣萬安提到,剛剛會議中各地方政府都有反應、表達,地方一般補助款大多用在社會福利、教育、照顧孩子、身障、弱勢、老人,無法理解去年中央突然停辦班班喝鮮奶政策,但台北市克服困難、編列預算,還是讓孩子喝到鮮奶,但今天中央又要苛扣其他教育補助款,「我們無法接受」。
蔣萬安說,有人說,行政院有大法官會議當護身符,總預算根本不受影響,但地方政府有什麼?什麼都沒有。行政院卻一開口就要砍地方一般補助款,「我們拒絕這樣任中央宰割。」
王惠美指出,彰化縣被扣了51.66億,對民眾權益福祉影響非常大,這與新通過的財劃法有違背,對地方財政自主權也侵犯。因此需要去調整施政順序,並籌措財源,才能安撫民眾。中央跟地方是一起的,可以說是猶如唇亡齒寒狀況,這個過程中遭到這樣處置,民眾權益就會受到影響,希望中央能夠針對非六都縣市首長,也應該讓大家到行政院會表達地方心聲。
張麗善表示,既然地方一般補助款是法定預算,中央不能任意把這樣經費轉嫁到地方政府買單,尤其這對農業縣來講,資源不足、稅收不足,一般補助款對我們非常重要,但又不能像中央一樣對於基層民眾、弱勢民眾來進行控管,一般補助款中攸關社會福利、社會救助,包括水利救災防災,「汛期到了,我們到底水溝該不該清呢?河川要不要疏浚呢?要看著鄉親面臨這樣淹水之苦嗎?」希望中央能夠懸崖勒馬,真正站在百姓面思考。
許淑華說,現在每個縣市議會都在辦定期會總質詢,但今天有這麼多縣市長來這裡,代表這個事情相當重要。因為整個施政上面已經出現了捉襟見肘狀況,在座的縣市長,在財政預算上幾乎都是負債的,這十年來,民進黨政府的前瞻預算,這些縣市幾乎很少能獲得中央的專案全額補助,幾乎都要透過競爭型的計畫去申請,且要很高額度的配合款。因此,最能夠最能夠在市政上表現的,就是透過統籌分配稅款及一般性補助款,南投縣這次被刪除35億元,確實是一件非常緊張的事情。
王忠銘說,他可以說是來自最遠的離島馬祖,他從昨晚就在機場等飛機,一班都沒飛,等到今日上午才飛得出來。從這個交通觀點就知道,離島的困境與環境特殊性,這次馬祖被刪3.65億元,也是27.3%。跟所有縣市一樣,所碰到的困境也都一樣,整年度預算自籌款3.8億元,被刪了3.65億元,要施政怎麼做?教育、社福、一般基礎設施,只要刪了一點點就馬上凸顯問題,今天走上訴願是不得不的,中央地方本來就是一體的,這變成一種仇恨跟報復性,他覺得不是一個好的途徑,希望中央政府能聽到地方聲音。
鄭照新說,台中市長盧秀燕正在總質詢所以無法親自到場,由他代表市政府發聲,一般性補助款就是社福、教育、基礎建設,有一句話是「再怎麼窮不能窮教育,再怎麼苦也不能苦孩子」現在中央政府把鬥爭的怨氣出在孩子跟教育上,苦的是孩子、窮的是教育,這樣優先順序有很大問題。
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