繼中國國家主席習近平4月訪問越南、馬來西亞與柬埔寨後，中國國務院總理李強5月下旬展開東南亞之行，於27日與東南亞國家協會、波灣國家合作委員會的領導人首次舉行三方峰會，旨在美國總統川普祭出大規模關稅後，加強彼此的經貿合作。
日經亞洲27日報導，根據取得的一份聲明草案，中國、東南亞國家協會（ASEAN，簡稱東協）與波灣國家合作委員會（即波斯灣合作理事會（GCC），中國簡稱「海合會」）的領導人，預計將同意成立一個聯合工作小組，推動更緊密的經濟協作。海灣阿拉伯國家合作委員會成員國，包括巴林、科威特、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國。
這份聲明草案承諾三方將透過優先發展大型基礎建設、物流及供應鏈等領域，來「加強貿易與投資」，而這些重點方向也與中國的「一帶一路」倡議高度一致。三方還將合作推動先進核反應爐、低碳技術及再生能源的聯合研究與相關計畫。
在三方峰會的開幕致詞中，作為東道國的馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）表示，三方之間的關係「深厚而持久」，根植於共同悠久的歷史。「從古代絲綢之路，到東南亞活躍的海上貿易網路，再到現代的貿易走廊，我們的人民長久以來透過商業、文化與思想交流緊密連結。」他還表示，這些關係不僅展現出「龐大的既有聯繫」，也蘊含「極大的未開發潛力」。
中國國務院總理李強也呼應安華的談話，強調支撐中國「一帶一路」倡議的是深厚的歷史淵源。他表示，在當前「國際局勢日益複雜、全球經濟低迷」的情況下，此次峰會提供了契機，讓各方能「共同創造一個符合當代的全球合作與發展新典範」。
美國保護主義重塑全球貿易關係 加速東協擁抱中國
分析人士指出，美國的保護主義正重塑全球貿易關係，不僅加速中國向東南亞靠攏，也促使東協加快尋找其他合作夥伴。
馬來西亞前外交官、現任外交政策分析師卡魯帕南（Ilango Karuppannan）表示，這場首次舉辦的三方峰會，反映出全球正出現更大範圍的勢力重組。他指出，雖然美國在資金流動與制度影響力方面仍居領先地位，但其主導地位正在逐漸式微。「中國的貿易足跡不斷擴大，而擁有主權財富與戰略能源出口優勢的GCC，也正積極在亞洲建立長期經濟連結。」
他補充說，東協雖然期望吸引美國來投資，但在全球供應鏈中，仍須保持開放與靈活，「真正的挑戰在於如何維持這種平衡，而不被迫在二選一的對立陣營中選邊站。」
東協與GCC曾在2023年於沙烏地阿拉伯首都利雅德舉行首屆雙邊峰會，這次首度邀請其最大貿易夥伴中國參與對話，顯示東協越來越希望擴大其貿易關係，而不再僅限於美國。
東協找退路 看上中國成熟貿易體系、中東口袋很深
在川普4月祭出大規模關稅政策後，東協國家的危機感日益升高。首當其衝的是柬埔寨，被課徵高達49%關稅，其次是寮國48%，越南則為46%。東協經濟體因此開始尋求避險策略，轉向依賴中國已建構成熟的貿易體系，和GCC的雄厚財力。
根據東協統計資料，東協跟中國及GCC的貿易額穩定成長。東協在2024年分別與中國與GCC的雙邊貿易總額超過9000億美元，幾乎是東協與美國貿易額4530億美元的2倍。
東協、中國與GCC三方合計，占全球GDP超過20%，並共同構成一個擁有21.5億人口的龐大市場。馬來西亞諾丁漢大學副教授楊淑雯（Tricia Yeoh）表示，GCC的經濟規模與消費潛力，正使其成為東協極具潛力的貿易夥伴。
